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巴彦淖尔市人民政府办公厅
关于印发《巴彦淖尔市2017年旅游工作方案》的通知
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巴政办发〔2017〕38号

旗县区人民政府,巴彦淖尔经济技术开发区管委会,市直有关部门:

现将《巴彦淖尔市2017年旅游工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

巴彦淖尔市人民政府办公厅

                     2017年4月28日

 

巴彦淖尔市2017年旅游工作方案

为全面贯彻落实自治区第十次党代会、十届二次全会、自治区、市旅游发展大会会议精神,深入践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,牢固树立科学旅游观,大力实施全域旅游、全时旅游、全民旅游发展战略,紧紧围绕“八百里河套,塞上水乡,田园风光”这一核心主题,努力实现“绿色崛起、赛过江南”的战略目标,把巴彦淖尔建设成为中国西部最美生态休闲旅游目的地的目标,制定2017年旅游工作方案。

一、总体目标

全市目标。2017年全市接待旅游550万人次以上(含一日游),同比增长29%,实现旅游业总收入55亿元,同比增长27%。直接和间接带动旅游就业人数5.27万人,同比增长15%,计划完成旅游投资33亿元。(责任单位:各旗县区人民政府、市旅游局、市委政府督查室)

二、工作任务

按照全市旅游发展大会确定的“十百三三四一”旅游产业发展思路,年内重点打造黄河河套文化旅游区、沙海旅游区等十大精品旅游景区;提升乌拉特部落、那仁乌布尔匈奴城、万泉湖生态旅游区等一百个精品景点;构建东部原生态自然风光、中部套区田园美丽乡村、西部圣境探秘三大旅游片区;推出各旗县区3条特色旅游线路;形成全市河套农耕文化体验、阴山匈奴文化探秘、边境草原民俗风情、河套美丽乡村四条有代表性的精品旅游线路;推动各旗县区启动创建5A级景区工作。(责任单位:各旗县区人民政府、市旅游局)

(一)高标准规划,坚持旅游引领,多规合一

牢固树立规划先行,规划引领的发展观,在摸清底数的前提下,加强系统谋划,提高规划层次,保证规划水准。今年上半年力争完成《巴彦淖尔市旅游业发展总体规划》、《巴彦淖尔市旅游业发展第十三个五年规划》、《巴彦淖尔市沿黄旅游区发展规划》、《巴彦淖尔市乡村旅游发展规划》的论证评审工作。启动《双河区旅游开发规划》、《242一级公路旅游开发利用规划》的编制工作,配合旗县区做好全域旅游规划。狠抓规划执行,本着真管用、可操作、能落实的要求,一张蓝图绘到底,保证规划的科学性、权威性。在规划编制中全面贯彻落实全域旅游、四季旅游发展理念,坚持旅游引领,多规合一的原则,旅游规划要囊括国土、城建、水利、文化、农牧业、林业、交通、体育等相关部门规划内容,同时,旅游与相关部门的规划要统一协调、相互融合。(责任单位:各旗县区人民政府、双河区管委会、市旅游局、市国土局、市住建委、市水务局、市文新广电局、市交通局、市规划局、市农牧业局、市林业局、市体育局)

(二)高强度投入,高标准建设,扎实推进项目建设进度,完善配套服务设施

着力拓宽融资渠道,强化项目支撑。采取政府主导、企业主体、市场运作的方式,积极运用政府和社会资本合作的“PPP”模式,加大招商引资工作力度,推进旅游项目建设。

2017年,计划启动52个建设项目,预计投资33亿元。落实市直相关部门、各旗县区主体责任,强化监督机制,加快重点项目建设步伐,确保景区项目建设任务顺利推进。(责任单位:各旗县区人民政府、市发改委、市财政局、市旅游局、市国土局、市住建委、市水务局、市招商局、市文新广电局、市交通局、市商务局、市经信委、市金融办、市规划局、市农牧业局、市林业局、市体育局)

1.黄河河套文化旅游区:2017年计划投资6.95亿元,按照三带五区规划总体布局和品牌旅游景区建设方案所规定的工作任务,加大投入力度,进一步完善酒庄老镇、多蓝湖湿地、三连桥到镜湖道路的配套服务设施,启动观凌塔、黄河古渡、植物园、上跨包兰铁路第二座人行景观桥、临河文化街、黄河河套驿站、河套大营等旅游项目建设,为早日创建成国家5A级景区奠定基础。(责任单位:临河区人民政府、双河区管委会、市住建委、市水务局、市文新广电局、市交通局、市林业局、市国土局、市规划局、市旅游局、黄河河套文化旅游有限公司)

2.乌拉山国家森林公园乌梁素海生态旅游区:启动乌拉山国家森林公园旅游总体规划编制工作;乌梁素海生态旅游区年内投入2.1亿元,实施乌梁素海旅游小镇、湖区连接道路和渔湖观光道路建设。同时,继续加大招商引资力度,尽快落实PPP项目事宜,早日将乌梁素海打造成具有鲜明特色的旅游目的地。(责任单位:乌拉特前旗人民政府、市发改委、市林业局、市河灌总局、市财政局、市规划局、市住建委、市国土局、市金融办、市招商局、市农牧业局、市体育局、市文新广电局、市旅游局)

3.纳林湖生态旅游区项目(窳浑古城):纳林湖主景区2017年计划投资2000万元,完成湿地观鸟台和荷花苑观荷栈道建设工程,完成自驾车房车营地后续建设和国际垂钓中心前期土方工程,完成湿地博物馆、地质博物馆装修、布展。建设湿地滑索及CS运动拓展基地;窳浑古城计划投资5.9亿元,2017年在完善规划设计的基础上力争开工建设房车营地。(责任单位:磴口县人民政府、市财政局、市水务局、市体育局、市林业局、市国土局、市规划局、市住建委、市旅游局)

4.三盛公国家水利风景区项目(含黄河渔村):计划总投资3.85亿元,2017年计划投资8000万元,建设北岸码头游客接待中心、黄河观光楼及泊岸码头、管网道路等配套设施建设。(责任单位:磴口县人民政府、市财政局、市水务局、市林业局、市国土局、市规划局、市住建委、市旅游局)

5.乌拉特部落海底世界项目:2017年计划投资6600万元,建设水生物观赏互动及黄河流域水生物科普基地、特种哺乳动物观赏互动及爱护动物教育基地、鸟类观赏互动及青少年爱鸟教育基地、滑雪场、雪地摩托车场、湿地休闲场、中级越野车及摩托车赛车场、观光通道及智能温室等项目。(责任单位:乌拉特前旗人民政府、市水务局、市林业局、市国土局、市体育局、市农牧业局、市旅游局、市教育局、市科技局、市科协)

6.太阳庙沙海旅游区二期工程项目:2017年计划投资5000万元,完成景观门、沙疗养生中心、沙雕、生态停车场、码头、赛马场、沙滩浴场、烧烤大排挡、快餐厅、家庭木屋、游步道、滑雪场、射箭场、汽车服务中心、娱乐配套设备等。(责任单位:杭锦后旗人民政府、市财政局、市卫计委、市商务局、市体育局、市国土局、市规划局、市住建委、市交通局、市商务局、市文新广电局、市旅游局)

7.那仁乌布尔匈奴城:2017年计划投资600万元,完成匈奴文化博物馆项目、自驾车营地配套设施和儿童城堡。(责任单位:乌拉特后旗人民政府、市财政局、市文新广电局、市体育局、市国土局、市民宗局、市规划局、市住建委、市电业局、市旅游局)

8.宝日汗图绿洲度假区项目:2017年计划投资2000万元,完成自驾车营地、游客接待中心、马文化博物馆、烧烤区、篝火场地、集装箱酒吧、旅游厕所、停车场、道路、给排水、绿化等旅游服务基础设施工程。(责任单位:乌拉特后旗人民政府、市体育局、市文新广电局、市民宗局、市交通局、市电业局、市国土局、市水务局、市林业局、市规划局、市住建委、市旅游局)

9.巴音乌兰万马会:2017年计划投资1000万元,建设马文化旅游特色小镇接待中心、大型蒙古包群、民族文化展览大厅、马文化博物馆,完善马文化产业园区基础设施建设等。(责任单位:乌拉特中旗人民政府、市文新广电局、市国土局、市电业局、市民宗局、市体育局、市规划局、市住建委、市旅游局)

10.德岭山国家水利风景区:2017年计划投资600万元,完成蒙古包群、景区大门、广场、停车场硬化、泊船码头、道路绿化等基础服务设施建设。(责任单位:乌拉特中旗人民政府、市林业局、市水务局、市规划局、市住建委、市文新广电局、市国土局、市体育局、市旅游局)

11.温根塔拉草原旅游区:2017年计划投资1000万元,修建至温更峡谷的10公里柏油路以及水、电、绿化及环山游步道等基础设施建设。(责任单位:乌拉特中旗人民政府、市电业局、市水务局、市林业局、市规划局、市住建委、市国土局、市文新广电局、市旅游局、市农牧业局)

12.河套农耕文化博览苑:2017年计划投资3000万元,完成旅游厕所、增设游客互动旅游项目,筹建“农博苑小剧场”、完善旅游小吃街等。(责任单位:五原县人民政府、市旅游局、市商务局、市农牧业局、市文新广电局、市规划局、市住建委、市国土局)

13.五原抗战纪念园二期工程项目:2017年计划投资9600万元,新建3000平米抗战纪念馆及抗战地道;隆兴昌镇古街、游客接待中心及附属设施;还原《五原大捷》实景、新建游客互动场景、打造花园式纪念园、建设纪念广场及停车场。(责任单位:五原县人民政府、市住建委、市文新广电局、市国土局、市规划局、市旅游局)

14.宇鑫温泉水世界二期项目:2017年计划投资9000万元,新建占地面积2000㎡的海洋馆、温泉酒店以及新增娱乐配套设施。(责任单位:五原县人民政府、市规划局、市商务局、市住建委、市水务局、市国土局、市旅游局)

15.青春湖湿地恢复与保护工程:预计投资4亿元,规划总面积为1047亩,其中水域面积662.7亩,绿地面积283.8亩,道路面积40.8亩,铺装53.4亩,建筑占地6.3亩,建筑面积4200平米。打造湿地体验区、滨水游览区、生态餐饮娱乐区、科普教育区、综合管理区、湿地生态保育区、滨湖码头游览区和房车营地八个功能区。责任单位:临河区人民政府、市旅游局、市商务局、市科技局、市林业局、市交通局、市农牧业局、市水务局、市文新广电局、市规划局、市住建委、市国土局)

(三)下大力气抓好基础设施建设

按照全域旅游发展要求,突出抓好旅游交通网、绿化网、信息网、服务网建设。

1.持续发力,推进旅游厕所革命工作。2017年继续抓好主要旅游景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所革命工作,秉承“因地制宜、注重实用、倡导环保、反对奢华”的原则,实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标,全年争取实现新建(改扩建)旅游厕所84座。(责任单位:各旗县区人民政府、市财政局、市商务局、市交通局、市旅游局、市住建委)

2.完善景区道路标识系统和公共宣传系统。一是沿线各旗县区在G7高速公路巴彦淖尔段通车前设置完成高速公路沿线及其出口引线上的旅游道路标识标牌和旅游宣传牌,在服务区内停车场设置巴彦淖尔旅游全景图和巴彦淖尔自驾游线路图。二是沿线各旗县区启动242一级公路沿线旅游公共服务设施建设(露营地、观景台、停车场、加油站、购物点、餐饮服务、休息室等)。三是沿线各旗县区在G6高速公路巴彦淖尔段服务区设置旅游景区、旅游线路宣传牌。四是各旗县区在主城区主要路段设立旅游道路标识牌。(责任单位:各旗县区人民政府、市交通局、市住建委、市旅游局、市商务局、市工商质监局、市文新广电局)

三、下大力气抓好宣传营销,打造品牌节庆活动

(一)宣传营销工作

宣传促销是巴彦淖尔市旅游业发展既紧迫又长远的一项战略任务。要采取多种宣传手段,逐步形成全时空、全要素、全业态、全窗口、全民化、全媒介的旅游宣传营销局面,叫响“草原水城、绿色巴彦淖尔”品牌形象,打造“河套福地、赛过江南”形象主题。

1.继续在央视和内蒙古卫视播出旅游宣传片,在呼铁局发往全国各地400多趟列车《城市概况》栏目投放宣传广告。(责任单位:市委宣传部、市文新广电局、巴彦淖尔日报社、市广播电视台、市网信办、市旅游局)  

2.充分利用网络平台覆盖面大、受众范围广、传播快速及时的优势,积极营造网络促销平台,加大与同程、乐途、中国经济网、内蒙古旅游网、宁夏易游网等网站平台的合作,提高网络宣传密度;充分利用好微信平台,今年力争实现与全区各盟市微信平台织网,同时要加大与市内重点微信平台的合作,达到同步宣传信息共享。(责任单位:市委宣传部、市文新广电局、巴彦淖尔日报社、市网信办、市广播电视台、市旅游局、市体育局)  

3.实施“走出去、请进来”战略。从2月份开始组织营销队伍赴呼包鄂、乌阿银等地开展冬季花灯会宣传营销活动,同时邀请国内知名旅行商和主流媒体来我市开展冬季旅游踩线活动;3月份组织营销队伍赴呼包鄂、京津冀、陕甘宁等主要客源地举办专题推介活动。利用巴彦淖尔市召开全国羊博会、农畜产品博览会及全国农村电商高峰论坛的有利时机,邀请国内知名旅行商、旅游达人与重点媒体来我市踩线,召开巴彦淖尔市旅游专题踩线和推介会,实现精准营销。同时,积极配合自治区旅游局开展好旅游宣传营销工作。(责任单位:各旗县区人民政府、市委宣传部、市文新广电局、市广播电视台、市网信办、巴彦淖尔日报社、市体育局、市农牧业局、市经信委、市商务局、市招商局、市旅游局)  

4.出台《关于促进巴彦淖尔市旅游产业发展奖励扶持办法》,扩大客源市场,使更多游客了解巴彦淖尔、认识巴彦淖尔、走进巴彦淖尔。(责任单位:市财政局、市旅游局、巴彦淖尔火车站、巴彦淖尔机场、乌拉特中旗机场、巴运公司)  

(二)品牌节庆活动

积极谋划国际、全国性赛事活动,办好中蒙国际那达慕、全国沿黄自行车赛、沙漠汽车拉力赛、龙舟赛、沙漠垂钓赛等一批知名度较高的体育赛事,打造赛事活动品牌。(责任单位:各旗县区人民政府、市委宣传部、市文新广电局、市广播电视台、巴彦淖尔日报社、市体育局、市公安局、市交通局、市水务局、市林业局、市旅游局)

依托旅游资源和人文优势,精心组织好河套文化艺术节、河套冬季旅游文化节、九曲黄河灯会、梨花节、农耕文化节、鸿雁文化艺术节、戈壁红驼文化节、国际驼球节、华莱士节、葵花节等活动,打造节庆活动品牌。(责任单位:各旗县区人民政府、市委宣传部、市文新广电局、市广播电视台、市体育局、市旅游局、市公安局、市交通局、市民宗局、市水务局、市林业局、市农牧业局、巴彦淖尔日报社)

策划筹备好“一带一路”世界手工艺论坛、中国肉羊大会、全国农村电商高峰论坛、中国观赏石高峰论坛等会展活动,打造会展旅游品牌。(责任单位:各旗县区人民政府、市委宣传部、市文新广电局、市广播电视台、市农牧业局、市商务局、市招商局、市公安局、市旅游局、巴彦淖尔日报社、巴彦淖尔市奇石协会)

加快推进中国十大最美乡村、中国最美村镇、中国最休闲乡村、中国乡村游模范村等全国性的评选活动,打造评选活动品牌。(责任单位:各旗县区人民政府、市宣传部、市文新广电局、市规划局、市住建委、市农牧业局、市林业局、市水务局、市国土局、市旅游局、巴彦淖尔日报社)

传承好乌拉特民族的风俗文化、风土人情,举办打马印、打鬃节、珍珠节、赛马、摔跤、射箭、民间年猪文化节等活动,打造民族特色旅游品牌。(责任单位:乌拉特前旗人民政府、乌拉特中旗人民政府、乌拉特后旗人民政府、杭锦后旗人民政府、市委宣传部、市文新广电局、市广播电视台、市民宗局、市体育局、市公安局、市旅游局、巴彦淖尔日报社)

大力开发自助游、自驾游、低空游等旅游精品,让游客畅游母亲河,炖黄河鱼,观梨花、品特色农家菜,打造体验活动品牌。(责任单位:各旗县区人民政府、市委宣传部、市交通局、市体育局、市文新广电局、市广播电视台、市公安局、市旅游局、巴彦淖尔机场、乌拉特中旗机场、巴运公司、巴彦淖尔日报社、市交警支队)

加大冰雪旅游产品和冬季旅游线路开发力度,开展好冰雪运动会、冰雪那达慕、冰雪文化节、冬捕节、冰雕节等冬季文化旅游活动精心组织冰雪温泉采摘体验游、冰雪大漠风光游、冰雪低空观光体验游、冬季塞外探秘游等冬季旅游活动,打造冬季旅游品牌,逐步弥补春冬季旅游短板,形成旅游业“旺季更旺、淡季不淡”的四季旅游格局。(责任单位:各旗县区人民政府、市委宣传部、市体育局、市文新广电局、市广播电视台、市水务局、市国土局、市旅游局、市农牧业局、巴彦淖尔日报社、市交警支队、巴彦淖尔机场、乌拉特中旗机场、巴运公司)

充分利用自治区旅游商品大赛和义乌全国旅游商品会展等平台,加大旅游商品研发力度,强势宣传营销,积极开发鸿雁文化、阴山岩刻等工艺纪念品,做亮河套面粉、佘太翠、阴山雪玉等品牌,叫响葵花籽、巴美羊、红枸杞、河套番茄、肉苁蓉、王爷地甘草、苹果梨、红腌菜等一批特色旅游品牌,逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列,满足不同层次游客需求,打造旅游商品品牌(责任单位:各旗县区人民政府、市委宣传部、市经信委、市文新广电局、市广播电视台、市商务局、市工商质监局、市农牧业局、市科技局、市旅游局)

四、下大力气抓好融合发展

加强旅游业与其他产业和行业融合,争创“全域旅游示范区、全国休闲农牧业与乡村旅游示范旗县(示范点)”、“国家生态旅游示范区”、“全国乡村旅游创客基地”、“国家旅游休闲示范区”、“国家中医药健康旅游示范基地”和“国家诚信旅游示范城市”,创新旅游业态,拓展发展空间,努力实现旅游与交通、农牧业、林业、文化、体育、互联网等产业的深度融合,形成大交通、大农牧业、大林业、大文化、大体育、大数据的发展格局。(责任单位:各旗县区政府、市发改委、市财政局、市农牧业局、市林业局、市扶贫办、市卫计委、市国土局、市经信委、市体育局、市工商质监局、市文新广电局、市交通局、市旅游局)

交通+旅游工作。按照公路建设规划全力打造“三带一网”旅游公路构架。(责任单位:各旗县区人民政府、市交通局、市水务局、市旅游局)

1.加快G7京新高速和国道242、沿黄公路升级改造等三条旅游观光主干道建设,同时改造穿越河套腹地的省道311、沿山沿边的国道335、331等国省干道,完善旅游干线路网。

2.加快推进前旗乌梁素海环湖公路,磴口纳林湖、阴山岩刻旅游公路,临河酒庄路拓宽、多蓝湖、青春湖环湖路等景区道路建设。

3.打通全域旅游环线,将七个旗县区景区、景点串联,形成市域旅游点线相通、环环相连的旅游环线路网。

4.打造交通运输旅游品牌。做好美丽公路建设,今年在多蓝湖、青春湖旅游区道路建设中采用彩色路面,提升景区道路的品味;改善道路服务设施,对公路沿线服务区、停车区、休息区等进行升级改造。将G6高速我市境内6处服务区列入改造计划。

农牧业+旅游工作。发挥我市乡村旅游资源优势,借助休闲农业与乡村旅游点和高星级乡村旅游接待户两大平台,打造乡村旅游精品,促进现有乡村旅游产品提档升级。(责任单位:各旗县区人民政府、市农牧业局、市旅游局、市扶贫办、市文新广电局、市住建委、市规划局、市体育局、市商务局、市国土局、农业发展银行巴彦淖尔分行)

1.积极培育乌拉特前旗荣鼎丰生态园、老侯农家乐,磴口县金马湖生态园、游牧一族苁蓉文化生态园、二十里柳子度假村、禹都庄园,五原县星华农家乐、义长绿色田园,杭锦后旗二娃农莊,乌拉特中旗腾克隆旅游文化接待中心等乡村旅游点成为高星级接待户。

2.加强特色旅游村镇建设,继续推进临河区富强村、民主四社、酒庄老镇、万丰村,乌拉特前旗乌日图高勒嘎查、公田村,乌拉特中旗乌镇村、巴仁宝勒格村,乌拉特后旗那仁乌布尔嘎查,五原县王善村、联星村、刘四拉新村,磴口县牧民新村、金马渔村,杭锦后旗春光村、民建村的旅游开发建设工作,进一步完善基础服务配套设施,增强旅游功能。

3.充分发挥巴彦淖尔市河套田园风光和辽阔草原美景优势,在高星级乡村旅游接待户和特色村镇建设中开发农牧事体验活动。

4.发挥我市乡村旅游业餐饮优势,进一步挖掘传统农村菜系菜品和民族特色餐饮,让杀猪菜、猪肉勾鸡、米凉粉、酸粥、烤全羊、羊背子、奶制品等成为“食”在巴彦淖尔的品牌形象。

林业+旅游工作。抓好旅游道路沿线、旅游景区周边和乡村旅游的绿化美化,全力推进绿网建设。通道绿化要重点抓好京新高速116公里田园景观绿化、沿黄公路两侧造林绿化、精品旅游道路沿线绿化和G6高速、110国道、包兰铁路沿线等绿色通道空白段落的补植补造、提档升级工作。坚持“全域旅游、四季旅游”理念,依托“林、山、河、湖、草、沙”等全生态自然景观和黄河文化、农耕文化、草原文化等文化底蕴,按照“以人为本、重在自然和谐、突出特色”的发展理念,打造以森林公园、湿地公园(保护区)、沙漠公园“三大公园”建设为龙头主线、河套主干渠系人工湿地和生态宜居乡村连接交织的林业生态旅游网络。(责任单位:各旗县区人民政府、市林业局、市交通局、市水务局、市旅游局、市文新广电局)

文化+旅游工作。积极探索文化与旅游融合发展新途径,努力建设中国河套文化核心示范区、黄河生态旅游文化展示区、中国西部民族工艺美术加工物流集聚区,打响“草原水城”“塞外江南”“中国岩刻之乡”品牌。加强河套特色文化资源的挖掘,形成“一县一节庆,一县一特色”的文化旅游品牌。围绕建设区域特色文化产业聚集区目标,重点发展以河套文化产业园区为区域中心,五原县河套农耕文化博览园、乌拉特中旗珠丽格太文化产业园、乌拉特前旗乌拉特文化城、河套鸿雁文化创意产业园、乌拉特后旗玛瑙湖石博城、磴口县纳林湖生态旅游区、杭锦后旗走西口民俗第一村为支撑,辐射关联区域的文化旅游产业集群,借力临河区富强村被评为“十大最美乡村”的契机,加大村镇特色旅游文化建设。(责任单位:各旗县区人民政府、市宣传部、市文新广电局、市体育局、市住建委、市规划局、市农牧业局、市工商质监局、市旅游局、巴彦淖尔日报社)

城市建设+旅游工作。按照全域旅游发展理念,城建+旅游对于完善公共设施,提高公共服务水平意义重大。2017年将依据优秀旅游城市标准完善城市功能,不断加强城乡基础设施建设,强力推进足球主题公园、第二座上跨总干渠人行索桥、青春湖旅游道路桥梁工程、植物园综合工程项目、金川大道北延伸工程等旅游工程。(责任单位:临河区人民政府、市住建委、市规划局、市旅游局、市体育局

体育+旅游工作。依托全市种类多样的旅游景区景点资源,重点打造黄河河套文化旅游区全国龙舟公开赛、巴彦淖尔沿黄河全国公路自行车赛、巴彦淖尔国际马拉松赛、巴彦淖尔国际铁人三项赛、巴彦淖尔农耕文化健身大赛、国际驼球赛、河套冬季文化旅游节暨冰雪运动会等国内、国际赛事。以此积聚人气提升巴彦淖尔的知名度和美誉度(责任单位:各旗县区人民政府、市委宣传部、市体育局、市文新广电局、市广播电视台、市旅游局、巴彦淖尔日报社)

互联网+旅游工作。以实施国家旅游局“旅游+互联网重大工程”为契机,全面开展智慧旅游建设工作。引入互联网思维,推动旅游产业业态创新、发展模式变革、服务效能提升。积极推进旅游大众创业、万众创新,引导返乡农民工、大学毕业生等开展乡村旅游,促进全市旅游产业转型升级、提质增效。借助市政府互联网平台建设的有利时机,积极推进全市旅游数据中心建设,努力构建全新的旅游统计体系,力争早日实现与自治区旅游数据中心无缝链接。(责任单位:市农牧业局、市经信委、市发改委、市教育局、市人社局、市统计局、市工商质监局、市财政局、市旅游局)

五、下大力气抓好全域旅游,深化旅游综合管理体制改革

1.按照《内蒙古自治区全域旅游创建实施方案》,指导磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区加快开展全域旅游示范区创建工作步伐,力争早日建成自治区级全域旅游示范区。(责任单位:磴口县人民政府、乌拉特后旗人民政府、乌拉特中旗人民政府、临河区人民政府、市旅游局)

2.推动杭锦后旗、五原县和乌拉特前旗开展全域旅游示范区创建的前期工作,并向自治区旅游局提出全域旅游示范区申请。(责任单位:杭锦后旗人民政府、五原县人民政府、乌拉特前旗人民政府、市旅游局)

3.深化旅游综合管理体制改革,组建成立巴彦淖尔市旅游业发展委员会、巴彦淖尔市旅游投融资公司,建立旅游产业基金。(责任单位:市委组织部、市委宣传部、市法制办、市旅游局、市财政局、市编办、市金融办、市人社局)

4.引导各旗县区建立旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等旅游综合执法体系。(责任单位:各旗县区人民政府、市公安局、市工商质监局、市法院、市法制办、市旅游局)

5.贯彻落实好国家、自治区对旅游业发展的相关优惠政策,在完善《关于加快巴彦淖尔市旅游业发展的意见》的基础上,研究出台《巴彦淖尔市全域旅游示范区创建行动计划》、《关于加快巴彦淖尔市乡村旅游发展的实施意见》,为增加旅游有效供给,提供政策保障。(责任单位:市政府办公厅、各旗县区人民政府、市发改委、市财政局、市旅游局、市农牧业局、市法制办、市扶贫办、市金融办)

六、下大力气抓好区域合作

加强与蒙古国的旅游合作,开发更多的特色产品,大力发展跨境旅游,尽快开通中蒙自驾旅游线路,使之成为我市最具吸引力的旅游品牌。要用好粤港澳招商活动周等平台,积极开展与呼包鄂、乌海、阿拉善等兄弟盟市及京津冀、宁陕甘等省区的旅游交流,实现区域旅游共建共享共赢。(责任单位:各旗县区人民政府、市发改委、市财政局、市国土局、市民宗局、市交通局、市招商局、市商务局、市旅游局、市外事办、市公安局、乌拉特海关、乌拉特出入境检验检疫局、巴彦淖尔市公安边防支队)

丰富《“周末巴彦淖尔”休闲旅游工程行动方案》内容,开展全市周末休闲旅游资源调查,在此基础上整合全市周末休闲旅游产品和线路,逐步提升周末休闲旅游对于全市旅游业的辐射带动作用。(责任单位:各旗县区人民政府、市农牧业局、市扶贫办、市文新广电局、市体育局、市交通局、市旅游局)

七、加强质量管理和旅游市场治理整顿,大力倡导文明旅游,提高旅游安全保障水平

要围绕国家旅游局制定的“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标,大力整治旅游市场秩序,确保旅游安全,年内重点要抓好一个检查,二个倡导,三个培训。一是在全市范围内开展一次旅游质监工作“互检互查”行动。二是开展文明旅游宣传教育活动,结合我市文明城市创建工作,大力倡导文明旅游和安全旅游。三是举办全市导游员、讲解员培训、全市星级宾馆管理人员培训、全市旅游行业安全培训,确保旅游安全。(责任单位:市旅游局、市公安局、市工商质监局、市交通局、市安监局、市文明办、市教育局、市人社局、市妇联、市团委、市总工会、市文新广电局、市消防支队、市商务局、巴彦淖尔机场、巴彦淖尔火车站、巴运公司)

八、强化督查与考核

    为全面完成2017年全市旅游产业发展的各项工作任务,将旅游业重点发展指标列入对旗县和市直相关部门年度实绩考核内容进行考核;组织对2017年旅游业发展各项工作进行专项督查;组织开展旅游满意度调查,并进行通报。(责任单位:市委组织部、市委政府督查室、市旅游局)

 

 

 

 

 

巴彦淖尔市人民政府办公厅文电处            2017年4月28日印发 

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